老师没收手机两年不归还违法，应归还。依据《民法典》，个人财产受法律保护，不得侵犯。长期不还可能构成侵占，影响学生权益。
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老师不还手机可起诉。操作：1. 收集证据，如没收记录、沟通记录；2. 尝试协商，要求归还；3. 协商无果，向学校或教育局投诉；4. 仍不归还，准备起诉材料，向法院提起诉讼。
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老师没收手机不归还，可协商、投诉或起诉处理。先尝试与老师沟通协商；无果则向学校或教育部门投诉；仍不解决可提起民事诉讼。